14个PPP项目违规举债担保

2018-05-29 admin

近日,财政部PPP中心副主任韩斌带队到PPP明星企业东方园林调研时表示,下一步将加快推动和配合PPP条例及配套政策体系的制定完善,大力支持融资创新,加快信息系统建设,为PPP项目全生命周期提供数据和信用支持,强化履约信用和规范运作,切实发挥PPP提质增效作用。

  财政部PPP专家库专家、360金融PPP研究中心投资总监唐川对《证券日报》记者表示,在严控财政风险以及“守住不发生系统性金融风险的底线”的多重要求下,PPP领域的顶层规划正在加速完善,主要监管单位的现代化管理技术也在飞速发展,符合我国国情且能够带动基础设施和公共服务项目高质量发展“中国式PPP”模式也在日趋成熟。

  唐川表示,种种迹象亦表明,立法、信息披露、专项投资支持等相关PPP政策皆将于今年进入落地期。待整体调整完成之后,更多具有市场生命力的基础设施和公共服务项目将被催生出来,同时更为精品化的项目库能够使PPP项目资产更受大型金融机构的青睐,也能够令PPP项目的资产证券化工作可以更为顺利地推进,进而从根本上解决项目融资难、融资贵的问题。

  在PPP不断发展的同时,也出现了一些违规操作风险。财政部公布的最新数据显示,截至4月23日,各地累计清理退库项目1695个,涉及投资额1.8万亿元;需要整改项目2005个,涉及投资额3.1万亿元。值得注意的是,在此次清理的项目中,14个PPP项目涉嫌违法违规举债担保,未按规定开展“两个论证”的217个。龙虎斗真人游戏

  唐川认为,管理层当初提出PPP模式的时候,希望其可以即促进地区城镇化稳定发展,缓解地方政府债务压力,优化基础设施和公共服务品质,但是部分急功近利的市场参与者只是将其作为基础设施项目“分期付款”的一种手段。为防止PPP演变成为地方政府隐性债务,财政部发布了一系列政策将地方政府违规举债的“空子”堵死。对于地方政府主动出手控制地方债务总量,谨慎处理隐性债务有着极大的促进作用。

  与此同时,财政承受能力10%是一条硬性约束的红线,监管部门对PPP入库项目的支出责任将不断强化。

  财政部有关负责人表示,财政承受能力10%的限额有力控制了各地PPP项目的数量、规模,但部分市县支出责任已超出限额,需引起警惕。下一步,将加快建立PPP项目财政支出责任监测预警体系,对超过10%限额的地区暂停新项目入库。